『两会声音』代表委员：“提高残疾人的社会福利保障”、“完善孤独症儿童的救治体系和政策”

张丽莉

提高残疾人的社会福利保障

进入新时代，残疾人的社会福利保障工作不断得到加强。全国政协委员张丽莉建议，要提高全社会对残疾人事业的关注度和认知度，解决好残疾人遇到的困难和问题，在新时代创造残疾人更加美好幸福的生活。

公共文化及旅游区应有效识别第三代残疾人证

中国残联于2014年起启动第三代残疾人证(智能化)试点工作(以下简称第三代残疾人证)。越来越多的残疾人开始使用第三代残疾人证，但由于整个社会的认知度还不高，很多公共文化及旅游风景区等场所仍不具备有效识别第三代残疾人证的条件。造成残疾人不能充分享受到国家惠残政策及公共服务。

张丽莉委员建议，应加大宣传力度，提高三代残疾人证的知晓率，加强对公共文化及旅游风景区工作人员的培训，使其掌握第三代残疾人证相关知识。

改进助残设备航空运输服务

作为特殊群体，残疾人出行通常需携带相应的助残设备。助残设备的运输在2015年实施的《残疾人航空运输管理办法》(以下简称《办法》)有明确的规定。但在实际操作中有的航空公司在落实上还存在一些问题，给残疾人出行带来不便。

张丽莉委员建议，折叠轮椅可在办理登机牌时托运，也可在机舱口托运，在条件具备的情况下，亦可带入机舱保管。对飞行时间超过2小时的航班，应配备窄幅机舱小轮椅随飞机同行；如对轮椅或其他助残设备托运，需按照易碎品对待。在轮椅可正常使用前，航空公司应免费提供替代轮椅或报销轮椅租赁费用；针对电动轮椅的电池运输问题，国家民航局应督促航空公司制定更明确、更具体、更人性化的措施，要保证相关规定可及时准确地传达给残疾人；各个航空公司的服务规范要统一，定期更新完善。督促航空公司将残疾人服务规范培训制度化，加强对员工的考核及奖惩，确保投诉处理妥当。

完善网络购买火车票方式

近年来，铁路主管部门设置残障人士专座，预留专票，推进旅客列车无障碍改造，出台了允许盲人携带导盲犬乘坐火车等相关规定……列车上的无障碍硬件设施日益完善。但残疾人旅客专用票仅限于车站购票窗口实地购买、残疾人通过网络购票无法选择无障碍坐席位置等原因，使得一些残疾人很难享受到这些完善的无障碍设施。

张丽莉委员建议，中国铁路总公司应该采取措施，优化残疾人购票渠道，开放残疾人专用票的网络购票方式。设置“输入残疾人证号”等审核条件后，对符合购票条件的残疾人提供网络在线选择无障碍坐席、普列卧铺下铺优先购买、查看无障碍卫生间具体位置、在线退票或改签等便捷功能。

王璟

完善孤独症儿童的救治体系和政策

“在工作和生活中，我接触到了这些孤独症孩子，在逐渐走近他们、了解他们的家庭后，我内心便不再平静。”说起今年两会关注的话题，全国政协委员王璟声音略显激动，他表示要通过两会平台进行呼吁，为“星星的孩子”做点什么。

“党的十九大报告中指出‘弱有所扶’，这一方针为新时代包括残疾人在内的弱势群体的关心和帮扶指明了方向。在工作和调研中，我发现在‘弱’的群体中，这个群体还没有被足够重视，或者说在‘有所扶’上还有很大的空间。”王璟告诉记者，调研中他发现：目前，孤独症在儿童中发病率比较高，但社会对孤独症的认知度较低。加上早期诊断难度比较大，家长顾虑较多，采取各种隐瞒和消极回避的方式，让很多孩子错过了最佳干预治疗期。而且，目前社会上优质的康复资源供给不足，专业康复的周期长、费用过高，让很多孤独症儿童家长面临着经济和精神的双重压力。

“孤独症谱系疾病发病率是1%，这个数字在现实中是很惊人的，这个群体需要引起社会更多的理解和帮助。因为，如果没有较好的干预体系，一个问题孩子的背后，是一个家庭精神防线的彻底坍塌。”王璟告诉记者，这个问题，解决起来是一个系统工程，需要进行顶层设计。“我呼吁在政府主导，社会参与下，集聚各方面的力量对孤独症儿童进行筛查，制定诊断标准、治疗方案和干预措施；并跟进后续学校的融合教育，完善机构设置标准和政府保障等。”王璟建议。

“再过一个月，我们将迎来第十二个‘世界孤独症关注日’，我希望通过自己的呼吁，能让更多的人了解这个群体，关爱这个群体。”王璟为此建议，完善孤独症儿童的救治体系和政策，将残疾儿童康复救助制度落实到位，建立和完善针对孤独症儿童康复救助的政策。他还呼吁建立招收孤独症儿童的学校、幼儿园、康复机构的补贴政策。另外，完善和落实孤独症儿童融合教育政策。“我现在已经召集天津市的卫生、教育、残联等部门联合开展了一些工作了。争取在业内专家的帮助下，能探索出一些有效的途径和方法，通过我们大家的努力，让‘星星的孩子’的星空也璀璨起来。”王璟憧憬着。