肢体残疾类别细分试点工作方案研讨会会议纪要

8月22日，肢体残疾类别细分试点工作方案研讨会在北京举行。中国残联党组成员、副主席吕世明同志出席会议并讲话。中国肢协主席徐凤建、中国残联组联部、康复部和上海市残联有关负责同志和专家参加会议。

吕世明在讲话中首先介绍了肢体残疾类别细分工作的背景情况。他指出，张海迪主席和鲁勇理事长高度重视残疾类别的细分，为残疾类别细分工作指明了方向，要求有关部门和单位要开阔视野，立足中国面向国际，积极学习先进理念，体现出有中国特色的残疾人事业工作方式。他强调，此次肢体残疾类别细分工作由中国肢协牵头，上海市残联具体承办，是对中国肢协和上海市残联的信任。肢体残疾类别细分工作要分层分级进行，首先要做好分类调研工作，从医疗、功能、病因、病理、病种和社会等角度确定肢残人细化分类；其次要建立评估归类系统，让肢残人通过此系统精准且便捷地细分出成因类别；最后根据细化类别，配置康复、医疗、教育、就业、回归社会等一系列具体系统的、针对个性化的解决方案。他希望中国肢协和上海市残联按照国家标准化委员会相关政策要求，制定肢体残疾类别细分试点工作方案，设计肢体残疾类别细化分类模式标准，力争今年形成初步成果。

上海市残联汇报了前一阶段的工作成果，展示了肢体残疾类别细化分类的设想模式，主要内容一是在“国家残疾人分类标准”的基础上，充分借鉴美国、英国、法国、日本及我国香港、台湾地区的分类方法，以“医学分类+疾病种类+功能分级”的方法，形成既能适应临床医学和康复需要，又能使广大肢残人对号入座，还与已发的残疾人证分类分级相符，并能为后续展开精准服务奠定基础的分类体系；二是选择三个康复中心和三个行政区对约六百名肢体残疾成年人和儿童进行疾病种类、功能分级与服务需求的调查，形成专题报告；三是组织专家论证，进一步完善细化分类标准，为下一步制定服务方案提供依据。会议讨论了下一步的工作实施方案，力争在10月前形成简要的细化分类报告。与会人员就肢体残疾类别细化分类的工作方向和工作范围等进行了深入探讨。

出席人员：吕世明  徐凤建  曹跃进  郭咏军  纳  新

参会人员：姚建虹  虞慧炯  贺壁平  吕  军  沈  敏

工作人员：张  昉  于鑫洋