国务院扶贫开发领导小组有关成员单位共同调研农村残疾人精准扶贫工作

图为调研组深入了解贫困残疾儿童教育状况

图为调研组入户慰问残疾人

图为调研组现场核实了解贫困残疾人户建档立卡情况

为落实习近平总书记2月13日延安扶贫座谈会重要讲话精神和国务院扶贫开发领导小组第五次全体会议精神，4月上旬，国务院扶贫开发领导小组成员、中国残联副理事长程凯带队国务院扶贫办、住建部、银监会、中国人民银行、中国农业银行等部门有关同志参加的联合调研组，深入大别山、六盘山、秦巴山片区的安徽、甘肃、陕西6个贫困县调研农村残疾人精准扶贫工作，查看了农村残疾人扶贫基地、集中安置残疾人就业单位、残疾人特教学校，走访慰问贫困残疾人家庭，了解贫困残疾人实际生活情况，在贫困村召开基层工作座谈会，了解了当地贫困户建档立卡和危房无房状况，就做好残疾人精准扶贫工作听取村支书、乡镇负责同志和贫困残疾人的意见建议。

调研组一行深刻感受到安徽、甘肃、陕西各级党委政府和相关部门对残疾人民生和扶贫开发工作的重视与支持，也现场看到了上述地方在残疾人扶贫工作中所进行的积极探索，如：安徽省金寨县大力实施光伏发电扶贫到户项目，取得了良好成效。甘肃省将扶贫作为重大的政治任务予以强力推进，实施了联村联户为民富民行动，残疾人被作为特困群体得到了重点扶持，庆阳市以市政府令的形式出台了《庆阳市集中和分散安置残疾人就业基地建设管理规定》，全面推开残疾人就业扶贫基地建设攻坚战，因地制宜，采取分散带动与集中安置相结合的形式，向上下游产业链进行延伸，充分利用各种优惠政策，辐射带动了一大批残疾人贫困养殖户。陕西省扶贫办与陕西省残联下发《关于使用扶贫资金增强农村贫困残疾人发展能力的通知》，安排专项扶贫资金，在纳入建档立卡的贫困残疾人中筛选贫困程度深、自身发展相对困难且有发展潜力的贫困残疾人，以资金直接入户的形式直接扶持。每县市区年度直接扶持不少于100户，每户扶持标准不少于5000元，由财政部门按照县扶贫部门、县残联审核同意的名单直接打入受助人账户。

程凯在调研中强调，要实现残疾人与全国人民共享小康社会，实现残疾人精准扶贫和精准脱贫，就必须牢牢抓住国家精准扶贫战略带来的重大机遇，按照习近平总书记在延安扶贫座谈会上的重要指示，要以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动，深入实施精准扶贫、精准脱贫；要更多面向特定人口、具体人口，实现精准脱贫，防止平均数掩盖大多数。当前，需着力做好以下几项工作：一是要重视并抓好教育扶贫工作，落实好国家特殊教育提升计划，30万以上人口的县都要有一所特教学校，条件艰苦的地方，教育部门和基层残联要组织开展 “送教上门”等助学活动，帮助无法到学校学习的残疾学生读书，通过“现在”的主动服务，减少“将来”的残疾人扶贫对象，阻断贫困残疾人的代际传递。二是落实农村危房改造政策，各地在实施农村危房改造时，优先安排经济困难的残疾人家庭，采取制定实施分类补助标准等措施，对无力自筹资金的残疾人家庭等给予倾斜照顾。三是各级残联要主动协调扶贫部门将遗漏的贫困残疾人抓紧补录入库，利用建档立卡数据库的动态调整补录符合条件的贫困残疾人，低保户和五保户中的贫困残疾人也应全部纳入建档立卡范围。四是要充分发挥基层党组织和驻村工作队的帮扶作用，联村联户，带领和帮助广大贫困残疾人群众树立信心、发展生产、脱贫致富。五是各级残联组织要抓住国家继续加大扶贫攻坚工作力度和加快推进残疾人小康进程的重大机遇，在落实普惠政策的同时积极争取更多特惠政策，加强残疾人扶贫成效的考核，协调地方政府将残疾人脱贫成效纳入当地党政领导工作考核范围，不脱贫，不脱钩。

来源：中国残联教就部