吕世明出席《无障碍环境建设条例》实施两周年活动并调研无障碍工作

图为考察天津公交车无障碍设施

时逢《无障碍环境建设条例》实施两周年之际，2014年7月31-8月1日，中国残联分别在天津、大连对《无障碍环境建设条例》颁布两周年实施情况进行专题调研并召开贯彻落实座谈会。中国残联副主席、党组成员吕世明，住建部标准定额司、全国老龄办、中国肢协有关负责同志，天津市政府副市长孙文魁、大连市政府副市长朱程清出席座谈会，中国残联维权部，北京市、河北省、天津市、辽宁省、大连市残联及天津市、大连市规划、交通、工信、建委、城建、公安、民政、国土、旅游、老龄、公交、机场、火车站、地铁等部门有关同志、专家及残疾人代表参加座谈会。

两年来，京津冀和辽宁省、大连市无障碍环境建设取得了新的进展。北京加强无障碍环境标准化体系建设，制定实施了轨道交通、居住区、公园等一系列无障碍环境建设地方标准，为无障碍规范化系统化建设提供了技术保障；重点加强了与民生密切相关的无障碍改造，改造老旧小区1000多个；推进政府购买无障碍服务和加强无障碍监督工作。天津将无障碍建设纳入城市发展总体规划，列入市政府改善城乡人民生活二十项民心工程、综合整修市区成片旧楼区改造工程、市政道路改造工程、城市小区绿化工程、室外公厕改造工程等系列全市性重点工程，同时加强无障碍培训和监督。河北在全国率先颁布出台了无障碍环境建设条例地方实施办法，秦皇岛、石家庄等7个城市积极参加创建全国无障碍建设城市工作。辽宁健全工作机制，将“社区及贫困残疾人家庭无障碍改造”列入“残疾人十大民生工程”，推进交通和信息交流无障碍建设。大连彰显无障碍环境建设的地方特色，成立残疾人呼叫中心，开通无障碍促进网、“聋人语信通”交流平台，成立大陆第一家导盲犬培训基地，发挥残疾人及专家在无障碍促进会中的有效作用。

座谈会上，吕世明指出，党中央、国务院高度重视残疾人工作。2014年3月以来，习近平总书记在致中国残疾人福利基金会成立30周年贺信、会见第五次全国自强模范暨助残先进代表重要讲话中深刻阐述了发展残疾人事业的重要意义，为在新的历史起点上加快推动残疾人事业发展指明了方向。近年来，我国无障碍环境建设取得了长足进步，无障碍环境建设法律法规标准体系不断完善，初步形成城市无障碍化基本格局。无障碍环境建设是中国特色残疾人事业的重要组成部分，同时也是现代城乡建设的重要组成部分，是现代文明社会的重要标志，是国家公共服务体系的重要内容。无障碍建设是通用设施，体现了对每一个社会成员的包容和对每一个社会成员权利的尊重，平等的融入。我国无障碍建设还面临许多亟待解决的困难和问题，全社会无障碍意识有待进一步提高；一些新建无障碍设施不规范、不系统、不便利；相当部分城市已建设施未进行无障碍改造；无障碍设施管理亟待加强；信息交流无障碍建设、残疾人家庭无障碍改造、农村无障碍建设都较为滞后。吕世明强调，要进一步贯彻实施《无障碍环境建设条例》。一要依法开展和规范无障碍环境建设和管理，加快无障碍环境建设条例地方实施办法的立法进程。二要进一步建立健全无障碍环境建设长效工作机制，健全政府工作机制，完善联席会议制度，加强部署和落实督导。同时要激发社会力量参与无障碍环境建设。三要加强公共交通设施无障碍建设，分期分批切实加大城市公交车站、车辆、轨道交通车站、车辆无障碍建设和改造，发展无障碍出租车，加强对公共交通服务人员的无障碍意识和技能培训，不断提高个性化、人文化的服务质量和水平。四要落实国家新型城镇化规划，因地制宜地推进农村、小城镇无障碍建设，使区域、城乡无障碍建设同步协调可持续发展。五要加大残疾人家庭无障碍改造力度，为促进残疾人实现同步小康奠定物质基础。六要切实加强信息交流无障碍建设，为残疾人参与社会生活创造更好的条件。同时加强无障碍环境建设条例的宣传，营造良好社会氛围，适时组织开展条例实施的监督检查。

天津市政府副市长孙文魁表示，贯彻《无障碍环境建设条例》、推进无障碍环境建设是政府的职责，今后天津市的无障碍环境建设要努力做到“五个全覆盖”，即“新建设施全覆盖”、“根据需求改造设施全覆盖”、“城乡全覆盖”、“功能全覆盖（考虑各类别残疾人的需求）、“管理全覆盖”，切实为残疾人及全社会成员创造良好的出行、参与社会生活环境。大连市副市长朱程清表示依法贯彻《无障碍环境建设条例》是全社会的义务，是建设文明城市和爱心城市人文和谐的重要体现。要充分发挥市政府无障碍环境建设领导小组和市政府残工委的工作机制作用，各个部门齐抓共管，保障残联组织和残疾人监督知情权、参与建设权和共享发展权。

吕世明一行实地调研了天津机场、高铁、地铁、公交、城市道路及残疾人家庭无障碍改造情况；调研了大连轨道交通、公交车站及公交车、银行、达沃斯论坛会址及东港无障碍环境建设和改造情况。参加了无障碍社会组织调研座谈会，听取无障碍社会组织运作模式、工作机制及工作开展情况，交流探讨了进一步激发社会力量参与无障碍环境建设的方法。 

来源：中国残联