大连无障碍督导员参与“东港商务区无障碍环境建设”政协提案的推进活动

图为考察现场

图为座谈会会议现场

4月18日上午，在大连市政协委员、市肢残人协会主席杨明的带领下，大连市无障碍建设促进会组织12名残疾人无障碍监督员，赴东港商务区与负责该区道路及公共设施建设单位——大连市土地储备中心的领导及技术人员举行 “关于东港商务区无障碍环境建设” 政协提案的推进会。

随着大连东港商务区的一些大项目陆续完工，大连国际会展中心、大连万达中心等的投入使用，人们越来越关注这一国际化的高端区域的无障碍环境建设。2013年，大连市残疾人在该区域举办过多次活动，发现该区域无障碍环境建设的诸多问题。为此，大连无障碍建设促进会专门组织人员进行实地考察，拍了大量的照片，并将这些问题进行了汇总，形成文字和图片材料上报市残联维权处，并通过大连市人大代表和政协委员及大连媒体将这些问题反映出来，以引起重视。

大连市肢残人协会主席杨明是市政协委员以高度的社会责任感，在2014年，提交了“关于东港商务区无障碍环境建设的提案”，反映了作为国际金融、商务中心的东港商务区无障碍环境建设的问题，表达了作为城市一员对城市建设和国际化接轨程度的关心和广大残疾人、老年人及一切行动不便者对无障碍环境的期盼。这一提案得到市政协、市政府有关部门高度重视。在提案督办和落实过程中，市政协要求相关单位对提案内容给予答复，于是，就促成此次“东港商务区无障碍环境建设”政协提案的推进活动。

参与这次推进活动的，有大连市无障碍建设促进会、市肢残人协会、市残疾青年会、无障碍促进网等残疾人协会组织，选派的12人中，有7人参加过上海同济大学建筑与城市规划学院的“无障碍督导员课程”培训，并获得中国肢残人协会颁发的无障碍督导员证书。另外还有重度肢残人和盲人代表等。

活动开始，大连市土地储备中心负责人首先带领大家到实验路段实地考察，残疾人无障碍督导员对实验路段的坡道、盲道不规范及道路划线不严谨，无障碍设施不全等问题逐一挑了毛病，提了改进建议。随后，大家又来到位于中港世银大厦12楼的大连市土地储备中心东港指挥部进行座谈。

在座谈中，本次活动领队、政协委员杨明首先发言，他强调无障碍环境建设应该是城市发展的百年大计。无障碍环境惠及的不只是残疾人，包括老年人、儿童、病人、携重者，健全人身体不舒适的时候也需要。接着，他介绍了我国无障碍环境建设的相关法律规定和国家标准。希望政府相关部门和建设施工单位，依法设计和建设，充分考虑各类群体的需求，把无障碍大事做好。接着，大连无障碍建设促进会会长韩伟发言，他具体详细地列举实验路段的问题，建议在设计和施工阶段，让无障碍督导员参与进来，这样能更加规范。同时，他提出了无障碍停车位的设立问题，并表示将进一步推动此事。会上，残疾人无障碍督导员纷纷发言，大家希望应该把代表大连形象、同时也代表中国形象的东港商务区建成国际化的无障碍示范区，应该按照通用设计的原则，规范化、人性化、标识化地推进道路、标牌、楼堂馆所的无障碍环境建设。最后，韩伟会长宣读了《致大连市土地储备中心领导的一封信》，希望未能参加此次推进会的相关领导，也能充分了解无障碍推进工作的更多信息。

大连市土地储备中心东港指挥部的崔处长和负责道路施工的蔡部长等也都表示要把政协提案反映的问题解决好，将认真按照无障碍环境建设要求去做，将进一步与大连无障碍建设促进会沟通，加强指导，逐步完善，开放一区成熟一区。

本次政协提案的推进，是大连市政协委员与大连市多个残疾人协会组织联手推进的一次行动，是社会责任意识和自身权益维护的一次有机结合。一次推进不可能立竿见影，杨明委员和韩伟会长表示将进一步跟进，推进落实。同时，将进一步多协会联手，发挥无障碍督导员的作用，组建无障碍宣读团，为普及无障碍法律法规及标准规范做进一步的努力。

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大连市东港商务区被誉为大连的“钻石之区”。有6平方公里的规划面积，将建成国际化的商务中心和金融中心。按照市委、市政府高端定位、引领未来的建设思路，未来该区域针有港口服务区、总部办公区、金融商贸区、文化娱乐区、商业服务区、滨海服务区等多个功能。仅城区道路建设，就规划有33条道路，其中9横、24纵、1环，总长约40公里。

附：《致大连市土地储备中心领导的一封信》

致大连市土地储备中心领导的一封信

尊敬的中心领导：

我们是来自大连市无障碍促进会的成员，今天非常荣幸能够通政协提案答复的形式来贵中心交流学习，这也是你们开展群众路线教育实践活动的具体体现。

大连东港区改造是贵中心的重点工程，近年来你们负出了巨大的努力，也取得了阶段性成果，受到了领导及全市各界的肯定。从我们这个特殊群体来看，我们对你们的工作充满希望，真心希望你们能按照国家相关的要求做好无障碍环境建设。借此机会提几点希望：

第一，希望重视无障碍环境建设

无障碍环境建设不仅是残障人士必要生存条件，还是老人、妇幼、伤病等相对弱势人群充分参与社会生活的前提和基础，是方便他们日常生活的重要条件，也是健全人减轻旅行负担的方便之路。无障碍环境建设从一个侧面反映了一个社会的文明进步水平，是物质文明和精神文明的集中体现，对提高人的素质，培养全民公共道德意识，推动和谐社会的建设具有重要的作用。随着残障人士融入社会需求的不断增长、人口老龄化的加剧，以及人们对生活质量要求的不断提高，全社会对无障碍环境建设的要求日益迫切。关爱弱势人群，构筑现代化、国际化的无障碍城市，构建平等、友爱、相互尊重的和谐社会氛围，成为了目前我国城市建设的重要目标。

第二，希望依法开展项目规划、建设和验收

百年大计，质量第一。现代城市建设的质量被赋予更广泛的内涵，希望能为子孙后代留下美好的记忆。在对规划或在建的项目严格按照相关法规开展实施，主要相关法规有《中华人民共和国残疾人保障法》，《中华人民共和国老年人权益保障法》，《无障碍环境建设条例》，GB 50763-2012《无障碍设计规范》。

第三，希望做好无障碍环境建设查检和整改

希望能够按照有关法规要求开展大检查，希望能够接受社会各界的监督，对于发现的问题进行整改，并对后续项目做好无障碍环境建设。

第四，希望政府相关部门要做好行业监管

希望从项目的规划、建设、使用、维护、管理、更新等全盘考虑无障碍设施问题，既要建设好，又要使用好。项目主管部门在对新建设施进行规划审查时，应综合考虑无障碍环境建设，必须严格按照现行规范提出无障碍设计要求，对不符合规范要求的有关建设一律不予批准，建设行政主管部门组织审查设计文件时，对违反规范设计要求的，必须责令设计单位按规范规定进行修改。

今天，我们非常高兴地参观了东港区的改造，亲眼看到我你们的建设成果，再次说声谢谢，你们辛苦了。希望我们能够加强沟通，加强联系，共同为建设美好的家园努力。

                                                    大连市无障碍促进会

                                                       2014年4月18日  

来源：中国肢残人协会特约通讯员  骆燕