科学规划 合理布局 着力构建智能化“中途之家”建设

全国中途之家建设交流材料--宁波：

去年以来，宁波市以“让更多的残疾人得到更多的实惠”为主题，以“打牢基础、优化服务，强化管理”为重点，在探索残疾人康复体系建设中坚持“功在当代、利在千秋”的服务理念，选择江北区作为“中途之家”试点地区，列入今年江北区委、区政府重点民生工程，为此我们以高起点、高标准、高要求，积极创建具有宁波特色的江北区残疾人智能化“中途之家”。现将筹建情况汇报如下：

一、创新理念、科学规划

以提升和改善残疾人生活状况为根本，着力构建以智能化“中途之家”为载体的助残扶残服务新模式。以“中途之家”为载体的宁波市残疾人智能化“中途之家”，以智能化信息服务系统为平台，以康复培训为基础，以残疾人体验为重点，以辅具使用培训与适配为着力点，以建立残疾人日间照料服务网络为落脚点，进一步体现培训与服务的实用性、安全性和一致性，真正为残疾人提高生活自理能力、实现功能重建、提升生活品质、回归社会发挥积极的作用。

江北区残疾人智能化“中途之家”设在区残疾人康复中心，总面积500平方米。本着既要立足区域实际，又要放眼全国大局的意识，具有前瞻性地设计了残疾人智能化“中途之家”。依托智能化信息服务系统，从机构建设起步，将专业化服务功能向居家安养的残疾人辐射，计划用一年时间完成“中途之家”的一期创建工作，并在有条件的街道有选择性地开展“中途之家”日托服务中心的创建试点工作，为服务扩面积累经验。在取得成功的基础上，逐步布点设站，用两至三年时间完成覆盖全区、及时有效、群众满意的残疾人智能化“中途之家”日托服务网络的建设任务，实行网格化的管理与服务，为更多居家安养的残疾人提供便捷服务。

二、合理布局、搭建平台

（一）创建智能化“中途之家”的信息平台。根据“中途之家”的定位建立智能化“中途之家”信息服务平台，既可为提高管理与服务效率、最大程度降低安全事故隐患、加速市场化运作、扩大服务面等提供技术支持与保障，又可为社会组织、大众提供一个交流平台，将在今后的管理与服务中处于枢纽中心，为机构与服务对象及亲属、机构与日托服务中心、机构与街道及社区的互联、互通、互融起到桥梁作用。

（二）创建智能化“中途之家”高效功能区。主要分“机构”与“居家”两个部分。“机构”部分主要功能区域有：智能化信息服务平台，智能化体验馆（包括残疾人居家生活料理体验馆、残疾人康复训练、残疾人辅具使用指导等），以及理论教室、会议室、实践基地、残疾人辅具维修配送租赁等功能区。

智能化信息服务平台又分为平台和系统。智能化信息服务平台是区域（今后将覆盖全市）残疾人智能化“中途之家”助残扶残服务与管理的信息中心，是链接各个方面的枢纽，设有多个话席和专人负责值班。智能化信息服务系统，主要是利用通讯网络、智能呼叫、物联网等科技资源，建立起两大智能化的信息服务系统：一是中途之家信息数据库，提供康复锻炼、技能培训、日托服务等基本服务信息等；二是有效整合社会服务资源，实现中心与残联、街道（社区）以及服务对象（亲属）的互联互通互融互惠，为江北区残联和各街道建立起一套完整的居家养残管理数据库及服务档案。

智能化“中途之家”体验馆主要包括：残疾人居家生活体验、残疾人康复训练、残疾人辅具使用体验与实操指导等。“中途之家”的建立，将以康复训练为基础、配合残疾人辅具使用指导为主要内容，其服务对象不仅仅只是单一的伤友康复训练体验，而是要扩大到对亲属、社工和机构人员的体验上来，开展全方位、立体式、规范化的康复治疗服务和康复训练指导服务体验。从整个“中途之家”来说，智能化是首当其冲的亮点。其次是通过体验高科技的生活设施，增强对高新科技生活化概念的认识与理解。再次是拓展中途之家的功能，以体验为特色，为残疾人模拟居家生活方式，从中倡导新的生活理念，帮助残疾人认识到个体与社会的紧密关联度，感受社会的关爱与帮助，从而振作精神，奋发向上，热爱生活。

三、健全网络、提升服务

着力构建宁波市残疾人智能化“中途之家”的服务模式，靠创建一个“中途之家”的服务是远远不够的，还需要将“中途之家”的功能与服务外延，一是整合机构资源，利用各街道助残扶残的服务场所、硬件设施和机构专业化的服务，为出院病人、家庭无法护理且上门服务仍不能解决实际需求的的服务对象，提供理发、洗澡、就餐、午休等生活照料、医疗康复保健服务，开展文娱活动和培训等精神照顾服务，残疾人用具、用品适配等服务。二是在政府的支持下，合理布点，以小规模、广布点，少投入，增加服务面，为更多的居家残疾人开展日托服务，通过开展以保健、康复、生活和精神等方面的日间服务，努力提高更多的服务需求和服务满意度。